本报讯 第三梯队城市商业银行加入资本市场的步子仍在加紧。在日前于深圳召开的“中小商业银行改制上市研讨会”上，银监会监管部有关负责人表示，城商行重组、更名和上市三部曲成为了一个基本路径，而这个路径是否符合实际，监管部门尚在观察。

　　该负责人表示，现在热点是城市商业银行的重组，例如徽商银行。此外，还有8-9家银行在更名。“城市商业银行重组、更名和上市成为了一个基本路径，当然，这个路径是否符合实际，监管部门尚在观察。”他还表示，公司治理改善了，能不能在经营和风险控制上达到目标，还需要时间检验。

　　该负责人还透露，城市商业银行资本充足率达标的要求是2003年银监会提出的8%的指标，到2006年年底，只有70多家达到了此项指标，还有50多家没有达到要求，银监会要求的底线是2008年必须达标。

　　在此次研讨会上，来自35家中小商业银行的76位当家人在会上针对银行发行上市的特殊性以及当前突出的七类股权结构问题、两类估值问题进行热议，并提出清理上市障碍的多项解决方案。

　　据接近发审会的券商投行人士表示，中小城商行上市需要关注股权方面与估值方面两大难题。他认为，城商行上市在股权方面目前集中凸显7个难题：第一，设立时期发起人一般超过200人，自设立至今，经过多次增资，向特定对象发行证券累计可能超过200人，形成了大量的法人股东和自然人股东，这是城商行亟待解决的关键问题；第二，股东资料不完整，股权管理人员多次变更导致资料遗失；第三，股东性质没有明确界定，股份公司设立时无地方政府批文等难以适应未来国有股权管理及上市需要；第四，股东资质不符合要求，信用社时期有相当一部分出资人没有经过严格的认股资格审定，部分股东与当前有关金融企业投资入股的政策规定不符；第五，股东的灭失；第六，股东的出资，部分股东出资不清晰，有的以单位名义认购股份，实际为个人出资，而有的则是工会垫资以若干员工名义认购银行股份，且这部分员工实际也没有交纳认股资金；第七，股权管理存在不合理之处，存在非银行员工受让法人股的情况等。

　　关于估值方面，城商行受两方面因素影响：第一，包括经济周期、币值变动、国际经济形势以及货币政策、行业发展状况等在内的外部因素；另外在资本市场方面，大市走势、资金面、投资者构成、可比公司表现等都是重要因素；此外，区域经济影响也相当重要，从银监会的监管要求来看，城商行未来短期内发展的区域仍较为集中。第二，内部因素包括增长速度、盈利能力、资产质量、指标体系等。

　　针对股权问题，会上有专家提出可参考的规范路径：将城商行成立以来股东历史沿革基础资料(成立、转让、增资等)进行手机和对现有股东进行集中登记，寻求具备向证券登记结算公司整体平移股东登记资料能力的机构，进行股东资料登记并准备必要的法律证明资料。另外，针对城商行普遍存在的估值问题，业内人士建议，应推动业务收入的高速增长，保障盈利能力持续稳定、不断提高资产质量挖掘属于自己的“独门兵器”。