从制度角度看，从土地出让、项目审批、银行贷款到销售环节等，每一个环节都有不少关卡，层层设卡的本意是避免权力独揽，让权力在阳光下运行，但很多制度性的关卡最后不是挡住开发商的违法行为，而是为部分掌权者提供了受贿之门。最终，开发商将行贿成本计入房价，部分程度上促成房价高涨，居民的基本居住需求保障减弱。

　　本报记者 薛明

　　上海证券报独家报道的“上海房地系统遭遇彻查风暴”系列，近日震动市场。昨天，记者证实，6名上海房地局在职和已退处级干部遭遇调查后，已有部分人员由检察机关处理，他们涉嫌在朱文锦案中参与土地出让的违规运作。有关人士对此表示，系列雷霆举动彰显了中央及地方政府部门强力反腐，营造和谐楼市的决心，这一决心到2008年仍在延续并发挥作用，最终影响房地产调控效果。

　　根据上海证券报记者最新获知的消息，上海房地局已内部通报此消息，近期可能会对外公布具体情况。将此事件计算在内，上海直接曝光的房地产领域相关腐败案件，短短一年中不下5起。此前，上海浦东新区原副区长康慧军、上海市房地局原副局长殷国元、上海房地局土地利用与管理处原处长朱文锦等纷纷落马，均因涉嫌楼市腐败。

　　“房地产宏观调控一大任务是反腐败！”不少经济学者都在此轮房地产宏观调控之初大胆断言。腐败存在于房地产市场众多环节，比如土地批租、土地融资，甚至灰色收入投资等。官商勾结扰乱了房地产市场操作的公平性，也打破了市场经济规律下的资源配置有效性。从2006年年中开始，随着社保案的爆发，房地产腐败成为最受关注的话题之一。整个2007年，上海房地产市场仍被笼罩在反腐斗争的氛围下。上海证券报独家推出的系列报道，如上海房地系统遭遇彻查风暴等，都引发了不小的市场影响。

　　“主管机构作为土地出让行为的支配者，实际上掌握了财富分配的重大权力，于是，怎么能控制好手中权力，不让土地成为某些地方官员个人谋利益的工具，值得深思。”一位房地产业内人士感慨。

　　专家认为，房地系统腐败频发与制度不合理和行业特点有关。从制度角度来说，从土地出让、项目审批、银行贷款到销售环节等，每一个环节都有不少关卡，层层设卡的本意是避免权力独揽，让权力在阳光下运行，但很多制度性的关卡最后不是挡住开发商的违法行为，而是为部分掌权者提供了受贿之门。最终，开发商将行贿成本计入房价，部分程度上促成房价高涨，居民的基本居住需求保障减弱。因此，专家建言，除了像上海这样直接反腐外，还应该从常规制度层面调整，比如说简化审批手续、提高透明度，和鼓励媒体舆论监督等。